北京市政协议政性主席会议建言提升金融服务科技创新能力

北京日报客户端讯（记者 范俊生）北京优质科技创新资源与丰富的金融资源如何有机融合，为高质量发展再添新动能？上午，市政协议政性主席会议召开，围绕“提升金融服务科技创新能力，助推全国科技创新中心建设”进行协商议政。

这是市政协本年度重点协商议题，市政协组成联合调研组开展深入调研，并形成了高质量的调研报告。会议通报了相关调研情况，主席会议成员和委员们进一步提出意见建议。

建立符合科创企业特点的征信体系

市政协调研组调研发现，符合科技型小微企业特点的信贷产品供给不足，科技信贷支持阶段偏后，获贷企业平均成立年限在3年以上，且办理时间较长、放贷期限较短、贷款利率相对较高。

调研组建议，推动银行机构根据科创小微企业特征开发科技信贷产品。针对集成电路、生物医药等国家战略领域的科创小微企业，通过对发明专利、集成电路布图设计、新药证书、医疗器械许可等知识产权进行质押，积极扩大知识产权质押类贷款规模。针对获得国家重大专项或本市高精尖专项支持的科创小微企业，以政府补贴作为企业还款来源，探索开发企业研发类贷款。

如何解决科创小微企业征信难题。调研组建议，建立健全符合科技创新企业特点的征信体系，发挥市级大数据平台等具备公信力的数据平台集聚作用，动态采集科技型企业数据，完善具有首都特色的大数据信息共享与信用评价系统，多渠道帮助初创期企业积累“首信”，缓解因“首信”不足导致的首贷难问题。

设立科技信贷和担保风险补偿资金池

科创小微企业资产少、风险高，融资担保机制是否完善，对于提升金融支持至关重要。调研组发现，本市相关风险分担机制不完善，不利于调动相关机构的积极性，同时小微企业代偿补偿资金池覆盖面窄、使用效率不高。

调研组建议，推进设立针对科技信贷的政策性导向、市场化运作的风险补偿资金池，引导金融机构与市区两级财政共同出资，用于对银行、融资租赁的坏贷损失以及担保的代偿补偿，并探索根据企业规模及成长阶段分梯次按比例进行风险补偿。

调研组建议，完善政策性担保机构管理制度，研究推进市级融资担保基金与融资担保集团的统筹联动，通过加大资本金投入等方式，促进政策性融资担保机构提升资本市场评级和抗风险能力。

健全科技型企业融资对接服务

针对金融机构与科技创新主体供需对接不畅的问题，市政协调研组发现，科创小微企业缺乏有效的信息发布和获取渠道，金融机构难以获取企业信息或成本过高，供需对接需要进一步加强。

调研组建议，建立健全北京金融大数据综合服务平台，提升金融公共数据专区的数据汇聚能力，依托市级大数据平台，积极争取更多国家级权威数据接入。打通政府管理和社会应用的数据壁垒，探索推进基于大数据的科创企业全面精准画像，并适度向金融机构开放查询，帮助其快速了解企业状况、缩短授信审批时间、降低信用调查成本。

高校院所与市场之间同样缺乏高效对接渠道，调研组建议，建立高校院所科技成果转化与资源整合服务平台，支持建设若干高水平概念验证中心，协同联动各级创新主体，培育具有颠覆性技术潜质项目，促进高校科技成果商业化，解决科技成果转化“最初一公里”。

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