绿色城市第40名南通:“小上海”勇争先,厚植“绿底色”

作者：李霞

7月20日至22日，南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程（简称“洋吕铁路”）初步设计江苏省发改委、省铁路办、国铁上海局联合评审会在南通召开，此次联合评审会是洋吕铁路前期报批工作的关键步骤。

洋吕铁路是国家《中长期铁路网规划》中普速铁路网“三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路”的最后一段，也是国家发改委、交通运输部《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》重点支持项目。项目正线全长约85公里，总投资约99亿元，有效串联南通沿海的洋口港、通州湾港、东灶港和吕四港，打通了沿海铁路进港“最后一公里”。

在城市综合能力方面，据中国投资协会、瞭望周刊社《环球》杂志、中国人民大学生态金融研究中心和第三方绿色评级机构标准排名调研编制的《2019中国绿色城市指数TOP50报告》显示，南通和扬州在169个城市中以绿色指数76.6并列榜单第四十位。

构建“3+3+N”先进制造业产业体系

南通，地处江苏中部，南靠长江东临黄海，是如今江苏发展较快的城市。南通是中国首批对外开放的14个沿海城市之一，并与上海相连，位于长江入海口的北边。自古以来，这里就被称为“据江海之会、扼南北之喉”，也因此而被誉为“小上海”。

2018年，南通市按照省委、省政府赋予南通争当“一个龙头、三个先锋”的新定位新使命，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，加快建设上海大都市北翼门户城市，经济运行平稳有序。

数据显示，2018年南通全市实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，同比增长7.2%。人均地区生产总值达到115320元，同比增长7.1%，按2018年平均汇率计算，达17427美元。并于年内产业结构继续优化，三次产业结构演进为4.7：46.8：48.4。

2018年，南通实现一般公共预算收入606.19亿元，剔除“营改增”政策因素影响，同比增长2.6%。其中，税收收入503.98亿元，税收占比达到83.1%，同比提高4.8个百分点。全年实现一般公共预算支出877.12亿元，同比增长8.1%。一般公共预算支出中民生支出684.20亿元，占比达78%，同比提高1个百分点。

为了构筑现代产业体系，加快长三角北翼先进制造业基地建设，南通率先在江苏省内出台《中国制造2025南通实施纲要》。基于区域优势和产业基础，近几年南通市大力推进重点产业发展，形成了高端纺织、船舶海工、电子信息三大重点支柱产业；以及智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大重点新兴产业，构建代表南通未来发展的“3+3+N”先进制造业产业体系。

2018年，南通市实现规模以上工业增加值增长7.7%，其中，轻重工业分别增长6.9%和8.1%。 “3+3”重点产业较快增长，重点产业产值同比增长13.7%，其中，电子信息、智能装备、新材料产业等三大重点支柱产业同比分别增长18.4%、17.1%和16.9%。

从居民可支配收入来看，2018年南通实现全体居民人均可支配收入37071元，同比增二十八位，并在同省的南京（52916）、无锡（50373）、苏州（47950）、常州（45933）、镇江（40883）之后。按常住地分，城镇居民人均可支配收入46321元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入22369元，同比增长9.3%。全体居民人均消费支出23379元，同比增长7.2%，增速慢于收入增速。

2019年，南通市在对标争当“一个龙头、三个先锋”新使命的同时，积极抢抓三大国家战略特别是长三角区域一体化发展机遇，统筹推进“六个高质量”发展，“强富美高”新南通建设迈出新步伐。

2019年，南通实现地区生产总值9383.4亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。人均地区生产总值达到128295元，同比增长6.1%，按年平均汇率计算，达18598美元。全市三次产业结构为4.6：49.0：46.4。“两新”产业保持增长，高新技术产业产值和新兴产业产值，合计占全部规模工业的比重为71.1%。

2019年，全市实现一般公共预算收入619.3亿元，同比增长2.2%，其中，税收收入507.6亿元，同比增长0.7%，税收占比82%。全年南通市一般公共预算支出972.8亿元，同比增长10.9%。一般公共预算支出中民生支出768.4亿元，占比达79%，同比提高1个百分点。

居民获得感进一步提升，全年全市实现居民人均可支配收入40320元，同比增长8.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入50217元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入24303元，增长8.6%。

打造城市绿核

南通市邻通上海，素有“上海后花园”、“江海明珠”和“扬子第一窗口”的美誉。

近几年，南通积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进国家森林城市、国家生态园林城市和花园城市“三城同创”，着力提升绿化水平，打造面向长江、鸟语花香的城市绿核。

植树造林、完善森林生态，是南通筑牢生态底色的一贯追求。2017年，南通市决定将五山地区长江岸线由生产型岸线调整为生态型、生活型岸线，调整优化沿江生产力布局，全面实施五山及沿江地区生态修复和保护工作，相继投入30多亿元。年内南通市新增森林面积392公顷，建成了五山森林公园。

截止2017年底，南通市森林覆盖率达17.98%；城市建成区绿化覆盖率43.28%；绿地率40.43%；人均公园绿地面积18.47平方米，位于榜单第11位。

2018年，南通继续厚植“绿底色”，全年市区新增绿地443公顷，城市绿化覆盖率提升至44%。并于年内南通市荣获“国家森林城市”称号，获批“狼山国家森林公园”。

而且，2019年初全国首个《长三角高质量发展指数报告》发布，其中，南通高质量发展指数位居26城的第8位，绿色发展名列第一。

此外，南通市合作共建生态协同区。抓住崇明世界级生态岛建设的契机，与上海共同编制实施《东平—海永—启隆跨行政区域城镇圈协同发展规划》，在面向崇明岛的沿江区域划定150平方公里的生态带，共建长江口生态保护战略协同区。

2019年，南通市持续用绿色生态底色描绘城市转型发展亮色，市区新增绿地400公顷，城市绿化覆盖率44%，城市人均公园绿地面积18.67平方米。

“治气”有成效

一直以来，南通市的空气质量持续保持在江苏省前列。

众所周知，南通市是首批沿海开放的14个城市之一，产业结构偏重，面对诸多不利因素，南通打出了大气治理“组合拳”，于2018年南通市完成了606个大气污染防治重点工程项目。

此外，2018年南通市全年共新建（改造）燃煤火电、热电机组脱硫设备17套、脱硝设施17套、除尘改造17套，锅炉平均脱硫效率达90%以上、综合脱硝效率达75%以上，烟尘排放基本达到重点区域特别排放限值。

数据显示，2018年南通市主要污染物浓度分别为二氧化硫17微克/立方米、二氧化氮35微克/立方米、可吸入颗粒物62微克/立方米，年均值符合国家空气质量二级标准；PM2.5浓度为41微克/立方米，超过国家空气质量二级标准。

整体来看，全年南通市空气质量指数达到良好以上的天数达291天，占全年有效监测天数的79.7%。空气质量综合指数为3.7，位于《2019中国绿色城市指数TOP50报告》第19位。

2019年，南通市环境空气质量持续改善，实现省考“三达标”，五个县区达国家二级标准。

数据显示，2019年南通市环境空气主要污染物年平均值分别为：二氧化硫10微克/立方米、二氧化氮32微克/立方米、可吸入颗粒物57微克/立方米，年均值符合国家空气质量二级标准；PM2.5浓度为37微克/立方米，超过国家空气质量二级标准。

整体来看，南通市全年空气质量指数达到良好以上的天数达295天，占全年有效监测天数的80.8%。值得注意的是，南通市空气质量从2015年的全省第五攀升至全省第一。

2020年，南通市确定全市大气治理“小目标”，将通过强化PM2．5和臭氧“双控双减”，打好柴油货车污染治理攻坚战，严控扬尘污染“三管齐下”，努力增蓝天。

构建绿色制造体系

如今，“绿色发展”越来越成为工业经济发展的关键词。南通市树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，强化源头把控，调优产业结构，深化节能管理，积极推进绿色制造体系建设。

数据显示，2018年南通深入实施“263”专项行动，完成节能与循环经济项目177个，70家企业实施强制清洁生产审核。全市煤炭消费量（除公用燃煤机组外）同比减少105万吨，万元地区生产总值能耗稳步下降，超额完成全市减煤及节能强度控制目标任务。

2018年全市规模以上工业企业中，六大高耗能行业能耗下降5.7%，占规模以上工业综合能耗比重为62.9%。年内，南通市单位GDP能耗为0.31吨标准煤/万元，同比下降6.8%，超额完成下降3.7%的年度目标。

但基于南通市工业起步较早，产业结构偏重，能耗水平对经济发展依存度较高等因素，南通的人均能源消费量为6.8吨标准煤，位于《2019年中国绿色城市指数TOP50报告》榜单前列，人均能耗水平相对较高。

2019年，南通市全市实现规上工业非电行业煤炭消费量减少65.3万吨，同比下降24.7%。万元GDP能耗稳步下降，完成全市节能强度控制目标。在全市规模以上工业企业中，六大高耗能行业能耗下降1.8%，快于规上工业能耗降幅0.9个百分点，占规模以上工业综合能耗比重为62.3%。

从声环境来看，2018年南通市区域环境噪声平均值为56.2分贝，位于榜单中后位。其中，交通干线噪声平均值为67.2分贝，均符合国家环境噪声质量标准。

2019年南通市声环境一般，区域环境噪声平均值为57.7分贝，交通干线噪声平均平均值为67.7分贝，均符合国家环境噪声质量标准。

相关知识

绿色城市第40名南通:“小上海”勇争先,厚植“绿底色”
揭开副中心城市绿心规划面纱！这些细节首次透露
绿色城市第40名扬州:“淮左名都”倾力打造“循环城市”
傅厚民André Fu家居设计品牌亮相家天地北京旗舰店
南通正聚装饰徐正：跟齐家网学线上运营，获客增长率高达300%
第13届中国义乌国际森林产品博览会圆满落幕，千年舟荣获“最佳展台奖”
设计案例 | 绿城翡翠湖玫瑰园 160 平米新古典风格绿城翡翠湖玫瑰园13栋04户型160...
环保＋品质！美巢集团获首批中国绿色产品认证
免单大奖+双人全球定制旅游卡！第12届蒙娜丽莎微笑节狂欢来袭
全国第12座“海蓝”系产品落地银川，华远地产西部战略再升级